近日，#取消公办中小学教师编制是否可行#的话题上了微博热搜。带起这个话题争议的起因是：现在国内公办学校已经有了“招教师、没编制”的风向……今年4月，厦门市翔安区公开招聘“聘用制”骨干教师，资格初审阶段因报考人数不够，减少了多个岗位的招聘。
而这样的事情，其实从去年开始就有“苗头”了。2023年1月，有网友询问厦门市教育局——
“是2023年校招的中小学教师都没有编制吗？”
“以后校招的也没有编制吗？”
“是社招有编制，但校招没编制吗？”
“如果未来几年的校招教师都有编制，那之前没编制的校招教师怎么办？”
“没编制的校招教师还有晋升成领导的可能吗？”
对此，官方的回答是：“今后厦门中小学招聘的教师实行参照事业单位聘用人员管理”。
也就是说今后都是参照编内老师待遇，都没编制，都签劳动合同了。翻译成大白话“该给钱给钱，该评职评职，除了没有编制这一点，其他的和以前的编内老师一样。”
对于这样的新规，当年有网友调侃：“没有编制，谁还去考教师呢？”一年过去，从本次厦门取消岗位招聘的结果看，网友们这是跳预言家了。
01.
没有编制的教师，还值得报考吗？
这里所说的“没有编制”，指的是没有（实名）编制。如果要备案编，员额编，还是有不少公办学校提供的。
△湖南长沙县2024年招聘100名备案制中学教师
△浙江嘉兴市南湖区2023年招聘131名员额制教师
虽然很多人说，当教师的前提应该是喜欢孩子，为我国的教育事业出一份力。但是受就业环境的影响，更多的教师岗报考者就是冲着稳定去的，编制是稳定的保障。没有实名编，2024年就连身处一线城市的上海教师“饭碗”也不保了。
图源：小红书用户
笔者查询了一下三年内上海招本硕学历的区考教师公告，官方明确写了“用人单位根据核定的编制，制定招聘计划”，也就是编制在岗不在人。
信息来源：上海市静安区人民政府官网
由此可见，没有实名编的教师岗位未来可能会遇到以下问题：
1、合同正常到期，学校有权单方面不续聘；
2、人事任免权归单位灵活管控，包括考核目标，人事政策，岗位调动等，单位掌握用人绝对话语权；
3、有的岗位是编制外备案制岗位，未来或被核减（岗无人走）；
某事业单位的备案制岗位，实际是“编外用人”
其次，同样是没有实名编，员额编和备案编比起来也有差异。前者的岗位职数和人员配置相对稳定；后者更加灵活，岗位与人员解耦，人员流动性更高。
但有的省份内二者区别并不明显，都是先给岗位编制，再给人员备案；只有在遇跨省调动的特殊情况下，不同编制身份会有省与省的人事政策差异。
信息来源：山东省临沂市费县政府官网
一直相安无事，岗位也能做到退休，一旦哪个环节不对劲，那就是人走茶凉。这样的规则下，去思考这岗位“值不值得去做？”，更多是“赌不赌一把”的意思。
在单位没有实名编的情况下，求职事业单位的人才若想要一个简单对比，可以参考——员额＞备案＞参聘。
①员额编是新型事业编，单位正式工，虽不是传统事业编，但岗位设置稳定，员工有考核目标，辞编流程和旧的一样；
②备案编虽然没有事业编制的身份，不纳入机构编制管理，但同样要去以正式函件的方式向人社、编制和财政部门报备；
③参聘制没有明确的数量限制，待遇同样和编内一样。
有这样一种现象：在一些地区，「医院多“员额”，高校多“备案”，中小学多“参聘”」。背后是不同性质单位对人员数量、结构、专业性、稳定性等不同程度的需求区别。
如今，这三种用人方式各地基本同编内待遇，具体哪个岗位值不值得，人才可以综合待遇、工作环境等因素一起考虑。
02.
取消公办学校教师编制，可能有哪些影响？
一旦新政实行，各方面大大小小的影响肯定很多。从不同立场去看待这个问题，我们可以比较出对自己影响最大的，或许有哪些方面。比如——
一些专家认为：未来的学校教师队伍配置事业编与聘用制结合、固定岗与流动岗结合，确保教师队伍在综合质量上的提升；通过对数量的严格控制，来达到学校预算的合理控制和避免国家教育、财政资源浪费的目的。
求职者视角：“如果公办学校的教师没有编制了，和私立学校相比，有多大区别呢？”“有能力的人，原本去公办就是图编制，都没编，都不稳定，那就图钱了，私立给的钱更多。”
在职的教师表示：“老师失去编制保障，频繁跳槽，对学校和学生的教育也会产生影响。”“当中小学老师和高校老师一样为留校绞尽脑汁时，群体内卷加剧。”“只有教师岗吗？其他岗位为什么不取消编制呢？”
……
随着求职者的学历、能力的数量增多，学校招聘教师的门槛提高是显而易见的。部分学校为了提升教师队伍整体质量，在“少子化”趋势下，保持学校在吸引生源上的师资优势，选择优化个别无编且能力偏弱的教师，这个做法虽有起因，也显得不近人情。
笔者认为，未来完全取消公办教师的编制是不太可能的。旧有的实名编制教师还在，且实名编“只减不增”，岗位编按需报批，人员备案灵活配置等措施……其实是一套“组合拳”。
唯一可预见的，学校招聘新老师时，学历门槛、教学考核等要求应该会更高了。
