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有编变无编?!这些单位的编内人员近50%被收回事业编制……

发布日期:2022-09-19 作者:几木 阅读量:421 取消收藏 收藏文章
【摘要】“铁饭碗”既可以打破,也可以暂时收走。即便你是有编制的在岗人员,你的编制也有可能被事业单位核减掉。


无论是具备政府职能的事业单位,还是像高校、研究所等各类机构,近几年都在随着「缩编」的大趋势顺时施宜、精简人员。


很多人以为所谓“缩编”,指的是新增的还没有招到新人的岗位,或者那些人员已经退休而空出来的岗位,经过上层组织评估,从源头上进行编制的缩减。


其实这样的理解并不全面——“铁饭碗”既可以打破,也可以暂时收走。即便你是有编制的在岗人员,你的编制也有可能被事业单位核减掉。



01.

有编变无编?


今年七月,山西省忻州市河曲县在其公号发布了这样一则消息。



信息来源:公号忻州改革


作为一个人口只有13.8万人的县城,从2020年开始至今,该地区已经:“将党政机构精简为22个、135名领导职数精简为114名;将118个涉改事业单位整合为40个、1964名事业编制核减为659名”。


领导少了15%,事业单位少了78%,事业编制人员大概有66%都被核减掉了。


都说“越是小地方,编制越吃香,恨不得一个岗位能住三个人”,原本还身带事业编制,转眼就被单位结构优化没了,当地事业人员的心理落差和待遇落差,绝对是巨大的。


于是有人好奇了,“超编的事业单位人员后来都去哪里了?”


以河曲县为例,超编的903名事业人员被调配换岗:①去对口党政部门跟班学习锻炼;担任村(社区)两委主干;综治网格员。


也就是说,原单位被精简后,超编的事业人员会换单位换岗去到基层发展。


跟班学习结束后,是否能够转正入编,还要打个问号。(补充:基层干部群众称其为“跟班干部”,编制、人事等关系在原单位,但时常被不同的县直单位或上级单位以“跟班”名义抽调。)


而村干部在很多地方都是村民选举,大部分是没有编制的。


一般来说,网格员是单位的公益性岗位,基本采用的是编外合同制,部分地方会根据工作表现,酌情入事业编制。


有编→无编√


科级职数减少了75个,晋升渠道收紧,鼓励55岁以上的科级干部退出领导岗位,纳入“干部周转池”,由县委统一管理参与其他中心工作。


已经入职几十年的单位干部,从基层工作摸爬滚打上来的工作经验,也被一些其他岗位所需要,或许如此,所以他们的编制灵活性相比年轻人要更高一些。


不仅“干部周转池”里都是正式在编人员,而且单列管理,不计入各地事业编制总量和公立医院事业编制基数。有编,又不计入编制总量,这怎么理解?


“编随事走、人随编走。”也就是说,以前这些领导干部是定岗定人的传统事业编制,如今编制的所有权和使用权分离,要跟随地方统一管理,哪个单位缺人手,就分到哪里去。


依旧有编,不过定岗→不定岗√



02.

“铁饭碗”的收回,是普遍性的吗?


根据公开数据显示,此前——


黑龙江省在2021年收回事业编制8.3万余名;

江苏省市级事业编制精简了20.6%,县级事业编制精简了24.9%。

内蒙古自治区的盟市级事业单位减少35%左右,旗县级事业单位减少30%左右。

……


另外,江西、山东等省份也被列入全域试点省份。


事业单位之所以要收回编制,主要是节省财政、缩减支出、优化人员结构、合理配置资源等目的。


最开始,一些地方体制内人员冗杂,财政入不敷出,于是用收回编制的一时“阵痛”,换区域长久发展,可以说是合理且有勇气的。


但是从事业人员个人来说,有编变无编,却不单单是一时的“阵痛”了。


问:我好不容易考上事业编,单位说收走就收走,那有编无编岂不是没差别了?


事业单位的类型有很多,不同的事业单位还是结合了实际情况,「缩减编制」的处理办法而有所不同。


简单来说,看单位性质,并不是所有事业单位都会收回有编人员的编制。


就拿大部分硕博人才都想去的高校来说,“青椒”们已经取得的教师编制,现阶段来看并不会被收回。


1、首先,它已经打破了原有的聘用“终身制”,实行“非升即走”制度,按照“聘期管理、动态考核”的原则,从待遇上「没有编制,但享受编内同等待遇」来引进和管理人才。这已经是一种缩减编制的体现。

2、此外,大众普遍认为:教师编不同于其他事业编制。


一旦公立院校的教师编制失去稳定性,将不利于吸引人才从事教育行业;长久来看,既加剧了我国教师队伍优秀师资不足的问题,也影响了正常的教育秩序,更不利于我国下一代教育事业的发展。


其他事业单位或许可以精简数量,合并职能。


我国公办学校则更需要满足庞大的教育需求,目前来看,数量和配备的资源都只少不多。


在《人满为患的教师编制,释放了哪些危险信号?》一文中,我们分析过,尽管未来教师编制或许会越来越稀缺,但教育资源分配不均的问题同样也一直存在。许多地方还是缺老师的,只是财政投入存在差距,所以经济发达的地方“卷生卷死”,经济差点的地方却“人才匮乏”。


答:所以,教师编并不属于超编的情况,反而编制需求很大。



03.

如何选择更稳定的事业单位?


事业单位相较企业、甚至国企来说,还是比较稳定的,但不同单位也会因为一些地缘因素,有很大的区别。


一般来讲,建议人才们尽量选择平台高一些的事业单位。大部分基层工作并不好做,从学校“象牙塔”落地泥土上,如果没有深切的信念,可能就很难坚持,现实中不乏一些放弃编制也要离开的人。自身的稳定性不够,单位再稳定也没用。


其次,平台越高,工作起点越高,单位的受重视程度也会更高。对于硕博人才来说,所需要的各种资源也就越充足,能够尽可能减少因单位“囊中羞涩”而项目中止的情况,不让工作稳定性受到影响。


从发展上看,事业单位的晋升空间很多取决于岗位设置。如果是管理岗、业务岗,可能发展空间更大,如果是后勤岗、基础职能岗位,可能会有发展速度缓慢的尴尬。一旦稳到一成不变,对自己的未来发展便会起到反作用。


最重要的,一定要根据自身情况,看好单位性质。比方说喜欢教育行业,可以多看看学校相关的招聘信息,上文也提到过,教师编属于事业编制中比较特别和稳定的存在;如果喜欢科研,也能多看一些研究所之类的专业单位,相较学校或其他事业单位,科研单位的工作性质更加单纯等。


总而言之,「稳定」是相对的,真正的稳定来自于我们自身的实力。有一句老话是这样说的:“铁饭碗的真正含义不是在一个地方吃一辈子饭,而是一辈子到哪儿都有饭吃。”


来源:   高校人才网V(微信公众号)   本文为高校人才网原创,首发于微信公众号“高校人才网V”,如需转载,请联系获得授权。
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