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热议!“取消公办中小学教师编制是否可行?”

发布日期:2024-05-11 作者:几木 阅读量:32 取消收藏 收藏文章
【摘要】唯一可预见的,学校招聘新老师时,学历门槛、教学考核等要求应该会更高了。


近日,#取消公办中小学教师编制是否可行#的话题上了微博热搜。带起这个话题争议的起因是:现在国内公办学校已经有了“招教师、没编制”的风向……今年4月,厦门市翔安区公开招聘“聘用制”骨干教师,资格初审阶段因报考人数不够,减少了多个岗位的招聘。



而这样的事情,其实从去年开始就有“苗头”了。2023年1月,有网友询问厦门市教育局——

“是2023年校招的中小学教师都没有编制吗?”

“以后校招的也没有编制吗?”

“是社招有编制,但校招没编制吗?”

“如果未来几年的校招教师都有编制,那之前没编制的校招教师怎么办?”

“没编制的校招教师还有晋升成领导的可能吗?”


对此,官方的回答是:“今后厦门中小学招聘的教师实行参照事业单位聘用人员管理”。


也就是说今后都是参照编内老师待遇,都没编制,都签劳动合同了。翻译成大白话“该给钱给钱,该评职评职,除了没有编制这一点,其他的和以前的编内老师一样。”


对于这样的新规,当年有网友调侃:“没有编制,谁还去考教师呢?”一年过去,从本次厦门取消岗位招聘的结果看,网友们这是跳预言家了。


01.

没有编制的教师,还值得报考吗?


这里所说的“没有编制”,指的是没有(实名)编制。如果要备案编,员额编,还是有不少公办学校提供的。


△湖南长沙县2024年招聘100名备案制中学教师


△浙江嘉兴市南湖区2023年招聘131名员额制教师


虽然很多人说,当教师的前提应该是喜欢孩子,为我国的教育事业出一份力。但是受就业环境的影响,更多的教师岗报考者就是冲着稳定去的,编制是稳定的保障。没有实名编,2024年就连身处一线城市的上海教师“饭碗”也不保了。


图源:小红书用户


笔者查询了一下三年内上海招本硕学历的区考教师公告,官方明确写了“用人单位根据核定的编制,制定招聘计划”,也就是编制在岗不在人。


信息来源:上海市静安区人民政府官网


由此可见,没有实名编的教师岗位未来可能会遇到以下问题:

1、合同正常到期,学校有权单方面不续聘;

2、人事任免权归单位灵活管控,包括考核目标,人事政策,岗位调动等,单位掌握用人绝对话语权;

3、有的岗位是编制外备案制岗位,未来或被核减(岗无人走);


某事业单位的备案制岗位,实际是“编外用人”


其次,同样是没有实名编,员额编和备案编比起来也有差异。前者的岗位职数和人员配置相对稳定;后者更加灵活,岗位与人员解耦,人员流动性更高。


但有的省份内二者区别并不明显,都是先给岗位编制,再给人员备案;只有在遇跨省调动的特殊情况下,不同编制身份会有省与省的人事政策差异。


信息来源:山东省临沂市费县政府官网


一直相安无事,岗位也能做到退休,一旦哪个环节不对劲,那就是人走茶凉。这样的规则下,去思考这岗位“值不值得去做?”,更多是“赌不赌一把”的意思。


在单位没有实名编的情况下,求职事业单位的人才若想要一个简单对比,可以参考——员额>备案>参聘。


①员额编是新型事业编,单位正式工,虽不是传统事业编,但岗位设置稳定,员工有考核目标,辞编流程和旧的一样;

②备案编虽然没有事业编制的身份,不纳入机构编制管理,但同样要去以正式函件的方式向人社、编制和财政部门报备;

③参聘制没有明确的数量限制,待遇同样和编内一样。


有这样一种现象:在一些地区,「医院多“员额”,高校多“备案”,中小学多“参聘”」。背后是不同性质单位对人员数量、结构、专业性、稳定性等不同程度的需求区别。


如今,这三种用人方式各地基本同编内待遇,具体哪个岗位值不值得,人才可以综合待遇、工作环境等因素一起考虑。


02.

取消公办学校教师编制,可能有哪些影响?


一旦新政实行,各方面大大小小的影响肯定很多。从不同立场去看待这个问题,我们可以比较出对自己影响最大的,或许有哪些方面。比如——


一些专家认为:未来的学校教师队伍配置事业编与聘用制结合、固定岗与流动岗结合,确保教师队伍在综合质量上的提升;通过对数量的严格控制,来达到学校预算的合理控制和避免国家教育、财政资源浪费的目的。


求职者视角:“如果公办学校的教师没有编制了,和私立学校相比,有多大区别呢?”“有能力的人,原本去公办就是图编制,都没编,都不稳定,那就图钱了,私立给的钱更多。”


在职的教师表示:“老师失去编制保障,频繁跳槽,对学校和学生的教育也会产生影响。”“当中小学老师和高校老师一样为留校绞尽脑汁时,群体内卷加剧。”“只有教师岗吗?其他岗位为什么不取消编制呢?”


……


随着求职者的学历、能力的数量增多,学校招聘教师的门槛提高是显而易见的。部分学校为了提升教师队伍整体质量,在“少子化”趋势下,保持学校在吸引生源上的师资优势,选择优化个别无编且能力偏弱的教师,这个做法虽有起因,也显得不近人情。


笔者认为,未来完全取消公办教师的编制是不太可能的。旧有的实名编制教师还在,且实名编“只减不增”,岗位编按需报批,人员备案灵活配置等措施……其实是一套“组合拳”。


唯一可预见的,学校招聘新老师时,学历门槛、教学考核等要求应该会更高了。


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