核心提要
●形成8个人才层次，涵盖国家级人才到基础型人才
●打通现有人才和引进人才通道，认定时一视同仁，引进人才除安家补助以外，其他支持政策与现有人才相同
●创新提出“营智环境”概念，构建最优人才发展生态
中国组织人事报福州讯 （通讯员 福才轩）日前，福州市正式发布“1+1+N”“好年华·聚福州”人才政策体系，即《福州市高层次人才认定和支持办法》《“好年华·聚福州”人才行动计划》以及N个重点人才专项政策。福州市委组织部牵头，市人社局、市工信局、市科技局、团市委等单位共同对原有的人才政策进行梳理、整合、提升，打造出涉及领域多、覆盖面广、政策集成度高的福州人才政策体系。
《福州市高层次人才认定和支持办法（试行）》确立了人才评价标准和支持体系。接续福建省高层次人才4个层次（特级、A类、B类、C类）设置3个层次（D类、E类、F类），县（市）区接续设置1个层次（G类），形成特级、A、B、C、D、E、F、G共8个人才层次，涵盖国家级人才到基础型人才，实现人才认定、支持、服务一体化。
《办法》解决了原有政策“多、散、杂”问题，在一份文件里，人才可以清晰知道“我的层次”“可获支持”“找谁办理”；解决了“帽子满天飞”的问题，梳理原来分散在数十家单位的人才称号，划分国家、省、市、县共8个人才层次，人才定位一目了然；平衡了引进跟存量人才的矛盾，对引进人才只追加安家补助，其他待遇与存量人才持平，避免“引来女婿气走儿子”。同时，政策设立晋级机制、荣誉奖励，激励各类人才来榕后持续发力、建功立业。
《“好年华·聚福州”人才行动计划》提出“十四五”期间要落实“五个1”目标任务，即引进全球顶尖人才10名左右、产业领军人才（团队）100名以上，集聚青年拔尖人才1000名以上，培育引进民生人才1万名以上、技能人才10万名以上。
“N”重点人才专项政策具有较强针对性、操作性、灵活性，重点关注5大领域。
一是面向未来，壮大发展战略储备，包括特级人才、市引进生和青年人才3支队伍；
二是激活动能，引导产才融合发展，包括主导产业人才、数字经济人才和技能人才3支队伍；
三是立足民生，强化关键人才队伍，包括乡村振兴人才、教育人才、卫生健康人才3支队伍；
四是海纳百川，聚天下英才而用之，包括柔性人才、台湾人才和“榕归”人才3支队伍；
五是用心用情，营造“近悦远来”环境，包括人才住房保障体系和人才专属服务体系。
聚焦福州主导产业发展、社会民生事业及各重点领域需求育引人才。不论是“两院”院士等特级人才，技能人才、教育卫生人才等急需紧缺人才，青年毕业生、乡村振兴人才等基础型人才和柔性引进人才，都能在其中找到福州提供的综合支持政策。进一步补齐福州人才政策短板，构建与省会城市经济社会发展相适应的人才发展格局。
福州市委组织部相关负责人介绍，“1+1+N”人才政策体系，打通了现有人才和引进人才通道，对现有人才和引进人才认定时一视同仁，符合一定条件的即可认定为相应层次高层次人才；引进人才比现有人才除安家补助以外，其他支持政策相同。两类人才均设置有“人才晋级”通道，更大程度激发人才在现有岗位继续建功立业。着力破除人才评价“四唯”倾向。政策既从入选项目、担任职务、获得荣誉或奖励等角度设置人才认定条件，又兼顾赛事、举荐、配额等推荐方式，突出对人才能力、业绩和贡献的考量。
同时，在国家高新技术企业、市级重点培育企业开展人才自主认定工作，赋能放权用人主体单位。完善服务保障体系。福州市持续巩固深化闽都英才卡人才服务品牌，按照国家、省、市不同层次人才，设置4个层次服务标准，优化拓展30项人才专属服务内容，并形成对标对照体系。围绕省会城市营商环境建设需要，创新提出“营智环境”概念，进一步聚集强化人才发展要素，积极构建最优人才发展生态。
