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体制内“打工人”到底能拿多少薪资?

发布日期:2022-04-14 作者:李鹏 阅读量:356 取消收藏 收藏文章
【摘要】体制内的工资收入只是处于社会中等水平,最大的优点在于稳定。如果你只是为了收入而投身体制内事业,那肯定是选错道路了,因为体制内大部分人的收入水平只能算是“打工人”水平。


体制内的收入情况,尤以公务员为代表最为显著,广大体制外的观众总是心怀好奇,到底“吃皇粮”的人能发多少工资?是不是有很多工资外的额外收入?


最近一次引发体制内对工资待遇广泛关注的事件无疑是去年因江西某中学教师举报导致全国部分省份停发公务员考核绩效的了,当时舆情范围之广,可能身在体制外的人没有了解。


去年6月,网上爆料因江西某中学教师举报导致全国部分省份停发公务员考核绩效,随即部分省份如江西、河南、湖北、山东等地,停止发放了绩效(以科员为例,大约总计四万元左右)。笔者所在省份已经发放绩效的部分地市,又通知予以交回。由此一度传出,绩效奖金要取消了。


众所周知,对体制内“打工人”来说,绩效奖金要占到全部收入的很大一部分比例,南方部分省份甚至在绩效奖金部分超过工资部分,取消绩效奖金收入自然意味着总收入会“断崖式”下跌。因此不得不好好提提这件事。



好在峰回路转,今年春节前夕,北方某S省恢复了绩效奖的发放,争论了半年多的公务员绩效发放之争终于有了尘埃落定的端倪。据说,一些省属高校及地方院校的绩效奖金也一并发放了。


虽然部分地区绩效奖金恢复发放,但是已经大幅修改和略微降低,绩效奖的名目做出了较大调整,以S省公务员绩效奖为例,本次绩效调整,取消原科学发展观绩效奖金(按档次分为1万、2万、3万)和精神文明奖(按级别来,科员1.2万左右、每档次相差3000左右),将该两类合并为公务员绩效奖,并将其分为基础绩效奖和年度考核奖两部分,前者基础绩效奖是按照级别确定数额,并随月发放;后者年度考核奖则以上年度单位评定考核等次设定人均数额。这样总体算下来,绩效奖金已经下调到了三万元左右。


绩效奖金应不应该下调,对体制内“打工人”的收入影响大不大?


实际上,绩效奖金是在清理规范,而不是取消。当时很多知名公号就对此进行了解读,但奈何网上舆情汹汹,甚至部分公务员和教师还在为此互相指责和掐架。


对于绩效奖金的规范管理,早在2018年就开始了,当时中办、国办联合印发《关于严禁自行出台政策发放工资津贴补贴有关问题的通知》,明确整治违规发放津贴补贴或福利问题,要求各地财政、人社、审计部门对工资津贴补贴发放情况进行检查,发现存在的问题及时督促整改。


2021年,两办又联合下发《关于进一步严肃纪律清理规范地方违规发放公务员工资津贴补贴的通知》,其中规定,停止发放各类自行发放的工资津贴补贴,对于在2018年4月24日中办发电(2018)20号文件印发后,未经党中央、国务院批准,超出国家明确规定范围和标准发放的工资津贴补贴、新设或提高标准发放的奖励性补贴和改革性补贴、自设项目或提高标准发放的各类津贴补贴等,自2017年7月起,一律停止发放。



通过上述通知可以看出,并不是所有的津补贴和奖金都被取消,而是要取缔两种不合规的津贴补贴:未经批准的;超范围、超标准,新设或提高标准的。由此可见,合法合规的绩效考核奖,是不会被取消的。


那网络上流传的那些发声应该取消公务员绩效是怎么回事呢?


说这种话的,无非是一些不了解体制内收入的网民,其言论一般明显带有偏激性,认为公务员等财政供养人员的收入过高,其实是根本不了解公务员的收入组成,只是一味发表此类不明就里的仇恨言论。


这些言论显然是不符实际甚至是歪曲事实的,公务员的收入只是处于社会中等收入水平罢了,尤其是阳光工资之后,收入都是条目清楚、有据可查的,根本就不存在任何灰色地带。近年来资金管理的技术水平和监督力度都逐渐加强,一些滥发补贴类资金的现象也基本消失了。


话说回来,以公务员为例,其工资收入到底有哪些部分组成呢?广大体制外吃瓜群众可能对其工资组成并不清楚,简要科普一下。


公务员工资主要有四部分,基本工资、津贴、补贴补助和奖金。


第一是基本工资,也是工资条的前两项,由职务工资和级别工资两项构成,根据等级来确定,数额往往也不高;


第二是津贴,主要分为地区津贴和岗位津贴。地区津贴又分为地区附加津贴和艰苦边远地区津贴,地区附加津贴是根据当地经济发展水平来确定的,一些发达省份或城市的工资收入较高也部分得益于这一块,而艰苦边远地区津贴则是老少边远地区,比如偏远山区或乡镇津贴等。岗位津贴则是根据岗位性质来确定,比如公安津贴、法官检察官津贴等。


第三是补贴和补助。比如住房补贴,用车制度改革后的交通补贴,医疗补助等。


第四是年终奖金和立功奖金。年终奖金一般被称为“第13个月工资”,实际是当年12月份的基本工资,数额一般较少;而立功奖金则是对嘉奖以及三等功以上荣誉的奖励,嘉奖一般相对容易,三等功则需要连续三年考核优秀,而二等功以上,则是一般公务员很少能够获得的了。


以东部某S省公务员科员级别为例,上述四项相加总计6-8万元左右(不包括前文所说的绩效奖金)。


作为体制内工作人员,除了单位发放的工资和绩效奖金,还有什么其他单位收入渠道吗?也有,主要分以下几类。一是单位的各种奖励性活动。比如征文、调研文章。二是各类评优评先,如优秀共产党员、优秀公务员等。第三就是是职级晋升了,这类晋升后的工资增长是长期性的,也是最稳定的,当然也是最难的了。


总之,体制内的工资收入只是处于社会中等水平,最大的优点在于稳定。如果你只是为了收入而投身体制内事业,那肯定是选错道路了,因为体制内大部分人的收入水平只能算是“打工人”水平。那他们为什么还甘愿坚持下去呢?


我想,选择这份工作不仅仅是为了收入和个人利益,还是为了那份实现社会价值的情怀和职业的自豪感。


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